202x年乡村振兴工作总结及2023年乡村振兴工作计划 篇一:
今年以来,xx市深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署,统筹衔接推进脱贫攻坚与乡村振兴,奋力打造乡村振兴xx样板。市乡村振兴局在市委、市政府、市委农村工作领导小组坚强领导和省乡村振兴局精准指导下,紧紧围绕过渡期“巩固拓展脱贫攻坚成果、抓好低收入人口动态监测帮扶、全面推进同乡村振兴有效衔接”主职主业,加强工作谋划,强化统筹调度。现将有关工作总结如下:
一、今年以来主要工作进展
(一)聚焦责任落实,确保“压得实”。
一是坚持高位推动。全面落实党政主要领导“双组长”负责制,市委、市政府主要领导始终把乡村振兴责任牢牢扛在肩上,紧盯不放,分管领导具体统筹,调度推进。各级党组织书记主要精力倾斜“三农”,当好乡村振兴“一线总指挥”,“一级抓一级、层层抓落实”,全市建立起上下联动、权责分明的乡村振兴领导体系。实行“月调度、季评价、年度考核”和定期不定期暗访督查等工作推进机制,初步建立了市县乡村上下贯通的工作格局。
二是完善政策体系。市委市政府研究制定关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见和关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见,紧密结合地方实际,紧紧围绕“1510+N”(“1”即严守防范返贫这条底线,“5”即乡村振兴“五大提升行动”,“10”即“十大工程”,“N”即打造乡村振兴系列亮点)总体思路,研究制定了23项具体配套政策措施,为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接排出了“时间表”,绘好了“路线图”。落实分层分类培训制度,截至目前,累计开展各类培训373班次,培训18262人次。
三是压紧各级责任。坚持四级书记抓乡村振兴,在市委农村工作领导小组统筹领导下,建立一级抓一级、层层抓落实、上下联动、权责分明的责任体系。明确责任清单和任务清单,紧紧围绕“三保障”和饮水安全等主要指标,实行每月通报,压实各级责任。345家市、县两级帮扶单位继续对全市109个脱贫村开展结对帮扶,向129个脱贫村(含:乡村振兴示范村、重点推进村和全国红色美丽村庄建设试点村)选派349名干部。[www.guaiweng.com]
(二)聚焦政策落实,确保“高质量”。
一是全力推进产业帮扶。常态化开展农业产业到户奖补项目和新型经营主体带动发展奖补项目,持续引导新型农业经营主体到脱贫村发展特色产业。20xx年投入特色产业发展资金26818万元,其中实施192个到村产业项目、13937个自种自养到户项目,覆盖脱贫户11346户。实施新型经营主体带动发展奖补项目,通过利益联结带动脱贫户2123户。
二是全力推进就业帮扶。着力促进脱贫人口就近就地就业,深化“三业一岗”就业帮扶模式,强化就业帮扶车间、帮扶基地等就业载体建设。截至11月底,全市脱贫户实现就业30617人,为去年同期水平的104%,其中乡村公益岗位4012个。25家就业帮扶车间吸纳脱贫人口劳动力107名。开展脱贫稳就业技能培训232人次。
三是全力推进消费帮扶。扎实开展消费帮扶重点产品认定管理工作和“三专一平台”建设,申报消费帮扶重点产品1032个,开设消费帮扶专馆52个、线上线下专区68个,累计组织255家企业、777个商品入驻社会扶贫网第四方平台。深入创新消费帮扶模式,与xx现代服务业产业园区共同建立市级乡村振兴消费帮扶地方馆,实现全市消费帮扶产品线下立体展示、线上直播销售。目前全市累计销售消费帮扶产品9。1亿元。
四是全力推进社会帮扶。扎实推进中国社会扶贫网推广应用,发布各类需求16710项,对接16593项。开展“万企兴万村”行动,鼓励民营企业参与帮扶项目。开展县域结对帮扶,深化产业、就业、人才等各领域交流合作,选派10名干部和12名专业技术人才分别到结对县开展结对帮扶工作。投入支持资金4500万元,帮扶资金安排项目20个。郎溪县帮扶岳西县工作成效显著,在全省县域结对帮扶工作座谈会上作典型发言。
(三)聚焦工作落实,确保“零死角”。
一是坚持问题排查整改。针对中央巡视反馈脱贫攻坚问题、国家和省20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,成立整改工作专班,细化制订具体措施,严格调度推进,目前均已完成整改,取得实质性成效。开展多形式多层次排查,xx月和xx月,分别在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查和“互学互评”活动,发现的各类问题全部完成整改,并深入剖析,举一反三。
二是持续推进项目建设。系统谋划论证一批整体性、综合性项目,促进农业产业链延伸带动。全市共计安排项目631个,投入各级衔接资金4。16亿元。坚持“以强带弱、均衡发展”的原则,探索创新村集体经济“抱团发展”模式,统筹脱贫村与非脱贫村均衡发展。
三是持续强化金融支持。继续推广小额信贷“一自三合”贷款模式,强化金融支持撬动作用。今年以来累计新增贷款1。37亿元。5个原扶贫开发任务县区的“3+N防贫保”综合保险启动实施。投入145。84万元实施农业特色产业保险,覆盖191个新型农业经营主体、883户脱贫户,筑起“防贫堤”。
四是持续加强生态帮扶。继续做好生态护林员稳岗就业,强化日常管理,保证全市530名中央财政供给生态护林员队伍稳定。20xx年村级光伏扶贫电站发电收益金额285。17万元,用于土地租金、运维管理等必要支出金额27。7万元,发放公益岗位和临时务工工资174万元,收益分配比例为67。58%。
五是持续做好易地扶贫搬迁帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策,结合产业、就业、光伏、社保等帮扶政策,因户因人施策。目前搬迁人口50户101人,落实发展特色种养业34户,户用光伏项目8户,公益性岗位12人、社会兜底保障30人。有法定劳动力搬迁户24户38人全部实现就业。
(四)聚焦成果巩固,确保“守底线”。
一是健全防止返贫动态监测帮扶机制。在全省率先开展“网格化”动态监测管理,得到省局肯定并在全省推广。全市建立网格20931个,配备网格员23957名。指导各县市区建立四级网格管理和部门信息核实、帮扶会商机制。经“两评议一公示一公告”程序,识别确定重点监测帮扶对象33户87人,“一户一方案”制定落实针对性帮扶措施104条。
二是着力巩固“两不愁三保障一安全”成果。进一步做好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、饮水安全巩固提升等各项工作。教育保障:持续开展控辍保学工作,全市原建档立卡学生2955人(义务教育)均已返校,无因贫失学辍学情况。全年累计资助原建档立卡家庭学生5312人,资金812万元。医疗保障:落实脱贫人口市域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。截至11月底,全市享受健康脱贫综合医疗保障的脱贫人口为4。28万人,综合医保支付1。42亿元,家庭医生签约脱贫人口54131人,救治大病患者4474人,实现“应签尽签”、“应治尽治”。住房保障:落实农村危房改造政策,全面开展农村住房动态监测。截至xx月底,全市已完成改造648户,完成率达158。4%。饮水安全:常态化开展水质月度巡检工作,确保饮水安全。今年xx-xx月,全市县级巡检共抽检526处工程,检测水样2541份,水质合格率为100%。
三是加强低收入人口动态监测预警和帮扶救助。通过入户走访、自主申报、基层上报、数据比对等方式,加大低收入人口常态化救助帮扶力度,做到凡困必帮、有难必救;支持引导公民、法人和其他组织等社会力量参与低收入人口救助帮扶工作。截至11月底,对摸排发现的低保边缘家庭和支出型困难家庭,符合条件纳入低保1660人、实施临时救助218人,社会力量帮扶109人。
(五)聚焦整体部署,确保“示范引领”。
一是开展示范片区建设,打造乡村全面振兴样板。在“十四五”规划纲要和乡村振兴规划(20xx—20xx)基础上,启动编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项规划,同时加强对乡村建设、产业等规划统筹,努力形成全市“一张图”管理。印发《关于开展示范片区建设打造乡村全面振兴样板的意见》,按照“地域相邻、产业相近”的原则,突出沿边沿线、自然禀赋和产业特色,在脱贫攻坚期贫困村建设和美丽乡村建设基础上,按照特色产业类、农旅融合类、生态康养类等类别在全市划定23个片区,因地制宜、相对统筹,“以点带片、以片带面”,整体打造全省乡村振兴xx样板。
二是党建引领乡村振兴,开展“走在前、创示范”行动。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,开展“走在前、创示范”行动,按照“选点先行、抓点带面、示范推进”原则,在每个县市区的乡村振兴先行示范区内,按村级集体经济年度经营性收入30万元以下、30至50万元、50万元以上三个类型,分别择优确定3个村,坚持规划先行、因地制宜,突出重点、分类推进,以组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,力争通过3年的努力,创建一批党建引领乡村振兴的先行村、样板村,达到或接近苏浙水平。
三是文化助力乡村振兴,全力打造艺术乡村。根据“因地制宜、试点先行、梯次推进、错位发展、整体联动”的总体思路,统筹考虑我市各地自然条件、资源禀赋、工作基础,坚持“一县一村”“一村一品”工作重点,每个县市区重点打造一个艺术乡村,每年重点培育一个艺术乡村,打造“皖南星7天”艺术乡村品牌和乡村振兴工作示范。xx月xx日,举办“艺惠·西村”系列活动,邀请了中国摄影家协会主席等百名艺术家,此外还举办了摇橹艺术节、“水东乐”文化体验周等活动。以艺术乡村为载体,推动乡村特色手工业、景观农业、休闲旅游业、电商物流业等产业发展,壮大农村集体经济。
二、存在问题
主要是农业产业发展水平需要加快提升,农业产业领军企业偏少,带动全产业链发展动力不够强劲,与沪苏浙地区相比,农业现代化水平和农业社会化服务发展程度均较落后。
三、下一步工作举措
(一)推深做实防范返贫四项机制。一是健全纵向到底的网格管理机制,学习借鉴xx等地互动式网格公示牌做法。二是健全横向到边的部门筛查机制,以国家、省大数据平台为支撑,畅通各相关部门数据共享比对交换渠道。三是健全因灾因疫等突发性风险防范机制,及时开展有效帮扶。四是健全分层分类帮扶工作机制,根据风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。
(二)抓紧抓实“五大提升行动”。一是在乡村产业上持续提升,推深做实“联村抱团”发展模式,深化扶持壮大村级集体经济。二是在稳岗就业上持续提升,保持小微企业、就业扶贫车间等载体吸纳脱贫人口务工就业等相关优惠政策稳定。三是在生态帮扶上持续提升,实施《xx市国有林场助推乡村振兴十条措施》,推动国有林场与乡村振兴融合发展。四是在基础设施上持续提升,充分发挥衔接资金使用效益,将群众急难愁盼的道路、小型水利等基础设施建设工程及时纳入项目库。五是在公共服务上持续提升,不断提升群众获得感、幸福感。
(三)统筹推进“十大工程”重点工作。一是强化指导服务。对标国家、省出台一系列优化帮扶政策和衔接意见,出台贯彻实施方案。二是加强工作调度。坚持通报调度工作机制,采取会议调度、专项调度、现场调度等多种方式,压实行业主管部门的工作责任。三是开展暗访督导。围绕国家后评估“四个方面”、“10项指标”,定期开展暗访督查,发现问题及时反馈,督促各地举一反三,及时整改。
(四)发挥“示范引领”作用,创新打造乡村振兴系列xx样板。一是围绕职能抓创新。立足自身职能,建立防范返贫快速预警机制、网格员评价激励机制、扶贫项目资产后续管理机制、村级集体经济收入风险防范机制。二是配合协作抓创新。协同配合相关部门全力打造23个先行示范片区,开展“走在前、创示范”行动,推进艺术乡村建设,壮大农村集体经济。三是示范带动抓创新。突出问题导向和结果导向改革创新,突出特色亮点,认真解剖麻雀,适时系统总结提炼一些接地气、影响大、可推广的经验做法。
202x年乡村振兴工作总结及2023年乡村振兴工作计划 篇二:
全面打赢脱贫攻坚战后,我局在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要工作和底线任务,聚焦“三落实一巩固”,落实“四个不摘”要求,提质提效,做好各项有效衔接工作。现将有关情况报告如下:
一、20xx年工作进展情况
(一)聚焦监测帮扶防返贫。一是健全和落实防止返贫动态监测和帮扶机制,防止返贫致贫。印发《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施意见》,进一步明确监测对象和范围、优化监测方式和程序。强化监测对象排查,对符合条件的履行程序,应纳尽纳。对“疑似”对象加强甄别,重点跟踪监测今年新识别并录入系统的监测对象(突发严重困难户)8户29人,另有18户65人正在履行识别程序。二是强化网格化监测管理,实现所有农户全覆盖。全县搭建网格2061个,配备组级网格管理员6967名。组织基层干部、帮扶人、网格员等,加强日常跟踪走访,实时掌握农户情况,及时将符合条件的农户纳入监测对象开展帮扶。三是加强部门对接,做好数据比对筛查。县乡村振兴、教育、医保、民政等部门,加强数据共享和对接,及时将预警信息分类分级反馈乡镇核实。目前已反馈2次预警信息,共计8005条。四是精准制定帮扶措施,落实到户到人。结合脱贫户、监测对象劳动能力状况、发展潜力等家庭实际情况,逐户制定和落实“户方案、人措施”,突出精准帮扶。认真落实“一户一方案、一人一措施”,为919户监测对象(含脱贫不稳定户5户13人,边缘易致贫户906户2673人,突发严重困难户8户29人)制定帮扶措施3767条;为24797户脱贫户制定落实帮扶措施181869条。五是确保要素投入,巩固出列成果。做好原65个贫困村出列成果巩固工作,加大驻村力量,对65个出列村继续派驻工作队。全县安排70%以上中央财政衔接推进乡村振兴补助资金在出列村,用于提升双基建设水平、促进特色产业发展、增加村集体经济收入,带动群众增收。20xx年65个出列村年集体经济收入均比20xx年有所增长,预计年底平均可超50万元。
(二)聚焦责任落实聚合力。一是履行主体责任。县委、县政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要的政治任务和民生工程,落实“第一议题”制度,今年以来,先后38次召开县委常委会、县委理论中心组学习会、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴会等会议,传达学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的重要论述,安排调度巩固拓展脱贫成果重点工作落实情况。县委、县政府主要负责同志定期开展巩固拓展脱贫攻坚成果专题调研70余次。二是压实部门责任。保持主要帮扶政策总体稳定,印发《“五大振兴”五年规划》等34个相关实施方案,保持主要帮扶政策总体稳定,同时及时调整优化部门巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的具体实施方案。交运、水利及农业农村等主管部门切实加强衔接资金项目入库、筛选、审核,加强实施的督查调度,加快项目实施和资金拨付进度,早竣工早见效。三是落实帮扶责任。按照省市要求,开展新一轮选派轮换工作。目前我县共向67个村派驻第八批选派干部202人。对因工作调动、退休、身体健康等情况无法承担帮扶责任的联系人,今年累计调整帮扶责任人268人次。对原由省市包保的户增加1名镇或村干部包保,增强到户帮扶及时性。目前,全县共有帮扶干部7139人。20xx年,包保我县的中国一重及8家省直单位、20家市直部门支持所帮扶村项目127个,总投资达787。5万元。20xx年消费帮扶重点产品销售8。3705亿元,正常运营消费帮扶专馆9个,消费帮扶专区53个,消费帮扶专柜200个,帮扶重点产品195个涉及企业69家。与xx县加大县域结对帮扶工作力度,利用年度专项帮扶资金1500万元用于主导产业金丝绞瓜加工厂房建设;xx县采购和消费帮扶22。6万元,举办社会力量帮扶活动6次。两县互派11名挂职干部,共同制定了年度帮扶计划和20xx-2025年规划。
(三)聚焦政策落实抓精准。一是落实“三保障”及饮水安全政策。保障义务教育方面,今年以来,新建、改扩建学校6所,有序增加城镇学位供给4800个,教育资助发放农村家庭经济困难学生帮扶资金4388。4万元。健全控辍保学工作机制,确保除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童无失学辍学。基本医疗方面,20xx年全县脱贫户、监测对象全员参保。严格执行“351”“180”等综合医疗保障政策,今年以来,医保补偿受益175761人次,总费用11165。52万元。积极做好医保政策调整宣传,稳妥有序推进20xx年参保工作。保障住房安全方面,重点支持易返贫致贫户、农村分散供养特困人员等人群实施危改,排查危房存量129户均已全部完成改造,拨付危改资金163。8万元。实施农房抗震改造,完工1413户,拨付补贴资金1073万元。保障饮水安全方面,安排各类资金1695万元用于水厂新建、供水管网改造等供水设施建设,提升供水能力和服务水平;实行“三检制”,保障供水水质安全,让群众喝上更好水。开展农村饮水安全动态大排查,发现的问题已全部整改。
二是落实产业就业政策。大力发展产业。加强政策设计,明确发展路径,出台《xx县20xx年农业特色产业发展工作要点》《xx县20xx年“四带一自”特色种养业提升工程实施方案》。以“2410”产业布局为引领,全县共培育农民合作社2320个,省、市级农业产业化龙头企业129家。20xx年以来产业项目实施投资1亿余元,发放奖补资金1406万元;完成省下达建设70个园区要求,带动主体283个,带动脱贫户3680户,完成省下达带动目标的102。2%;实施特色种养业到户奖补项目5460个,产业达标的自种自养脱贫户5294户,完成省下达目标的112。7%。今年成功申报5个省级农村电商示范村,开展快递进村行动,全县设有邮乐购物流网点262个,网点覆盖率达到100%。推动9个重点旅游扶贫村和“四大文旅片区”完善旅游服务功能,持续开展旅游厕所、旅游标示标牌等“八个一”建设活动。推进自主创业。设立村级就业服务中心188个,20xx年,发放成功创业补贴37万元,创业培训各类学员465人。小微企业、个体工商户等创业成功者163人,创业成功率达82。32%,创业带动就业489人。推进稳岗就业。健全“1+10+16”就业联动机制,推行“3+2”就业模式,开发公益岗6268个,在岗6268人,同比增加565个。现有扶贫车间6个,带动就业209人,其中脱贫劳动力77人。目前,全县脱贫劳动力务工就业24901人,占比去年105。1%。
三是落实兜底保障政策。探索完善“县为龙头、乡镇主体、村为补充”的集中供养护理模式,建成县乡“三合一”中心17所、村级“五合一”中心24所。今年以来发放特困供养资金3309。53万元,临时救助882人次。同时,加强对农村低收入人口、无劳动能力、持续增收能力较弱等重点人群的排查和帮扶,共排查出低保边缘家庭人口447户694人,支出型困难家庭人口460户764人,将符合兜底保障条件的15户16人纳入保障范围。
(四)聚焦工作落实强保障。一是强化项目资金和资产管理。投入力度不减。20xx年投入专项资金29004万元,县级10000万元,整合涉农资金17842万元,合计46846万元,比去年46755万元增长91万元,增长0。2%。20xx年批复项目29003。74万元,其中产业项目占比53。9%。推进项目实施和资金拨付。按照“县领导小组统筹,部门牵头指导,镇落实实施”的要求,对项目实施和资金拨付进度实行一周一通报、半月一调度,截至目前,资金支出4。28亿元,支出率91。5%。加强项目储备。完成20xx年项目库建设446个项目75046。46万元,其中产业项目占比60。38%。做好扶贫资产管理。开展扶贫项目资产管理“四个一”专项提升行动,全面开展经营性扶贫资产审计。建立经营性扶贫资产一项一档,核查20xx-20xx年形成资产6381个,涉及资金23。38亿元。
二是吃透政策要点和加强落实。用足用好小额信贷政策。优化调整过渡期脱贫人口边缘人口小额信贷政策,认真摸排有发展意愿、贷款需求的脱贫户边缘户,截至目前,今年新增贷款1275户5604万元,存量贷款1。224亿元,下一步将继续加大工作力度,确保应贷尽贷。加强光伏电站运维管护和效益发挥。加强光伏电站运维管理,明确县、镇、村三级管护责任,规范光伏资金使用。今年以来,光伏电站收益4268。38万元,已拨付到村3554。17万元,公益岗工资和临时劳务费支出占总支出73。5%。做好易地扶贫搬迁后续帮扶。落实易地扶贫搬迁“1+2+5”模式,做好就业等后续帮扶,实现有劳动能力的搬迁家庭户均1人以上就业;所有安置区搬迁户水电全部到户、路网和通讯畅通;明确划分安置小区所属学区,解决搬迁户子女就学问题。在养老医疗等社会保障方面,纳入搬入地管理,同时加强土地流转。
三是统筹加强和推进乡村建设。加强基础设施建设。积极开展“四好农村路”建设,20xx年农村公路提质改造工程涉及项目16个,全长59公里,完工率100%。编制全县电网“十四五”发展规划及配电网规划,投入电网建设资金5716万元。20xx年投资2200余万元用于镇村5G网络建设,目前全县农村地区千兆光纤网络全覆盖,重点镇中心区域5G网络全覆盖。20xx年高标准农田建设项目计划建设高标准农田14万亩,涉及4个乡镇20个行政村。加强基本公共服务建设。完成校舍维修改造工程46个,新建幼儿园6所。深化托管改革,积极与沪苏浙等地区三甲医院推进医联体深度合作,建强县级医院,提升镇卫生院医疗服务能力。县中医院感染病区改造、县公立精神病专科医院大楼已陆续建成投入使用,镇卫生院、村卫生室建设同步跟进。加强村级综合文化服务中心“一村一品”建设,建成村级+社区综合文化服务中心187个,结合全国文明实践试点县建设,组织468支志愿服务队11。3万名志愿者,举办传播新思想、乡贤服务赋能乡村治理等活动6000余场次,受益群众近30万人;开展送戏下乡活动174场,送电影下乡2100余场,镇村两级开展传统节日文化活动300余场次。加强农村基本面貌改善。优化“15826”城镇村规划体系,持续开展以“五清一改”为主要内容的农村人居环境整治行动,清理村内塘沟1821个、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物23701。3吨、无功能建筑110324万平米。结合“小三格+大三格+生态沉淀池”污水处理处理模式进行改厕,今年累计改造户厕12716户,建设农村公厕2690座。深入推进“五小园”建设,动员村民充分利用房前屋后空地、闲置沟塘等建设小花园、小果园、小菜园、小鱼塘、小藕塘等“五小园”,努力实现“一庄一景、一路一色”。
二、存在的问题及20xx年工作计划
基础设施和公共服务建设仍存短板,农村人居环境整治还需持续发力,乡村产业规模小,带动能力不强。
下一步,我们将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。一是过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,按照预防性措施和事后帮扶相结合的要求,进一步分类优化完善兜底类、普惠类、发展类等政策,保持政策、资金、帮扶力量总体稳定。二是健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等,实施常态化监测、定期检查和动态管理,实行有针对性的帮扶政策。加强公益性、资产性、经营性扶贫项目资产分类管理监督,落实小额信贷等。三是持续巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。健全控辍保学工作机制,落实分类资助参保政策,提升乡村医疗卫生服务能力,推进乡村家庭医生签约服务,保障低收入人口基本住房安全,持续巩固易地扶贫搬迁成果,不断提升农村供水保障水平。四是扎实开展乡村建设行动。有批次地开展村庄规划建设,示范引领,并且夯实硬件支撑,对水路电网进行提档升级。归整乡村发展资源,带动农村劳动力就近就业,带动村增收、民致富。
202x年乡村振兴工作总结及2023年乡村振兴工作计划 篇三:
今年以来,市乡村振兴局深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的系列重要讲话和重要指示精神,贯彻落实省委省政府、市委市政府各项决策部署,积极应对灾情疫情影响,乘势而上、接续奋斗,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,全力推动“三农”工作重心从打赢脱贫攻坚战向全面推进乡村振兴转变,努力让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
一、抓主体责任落实,提升工作推进力。根据职能任务转变,调整优化市委农村工作领导小组(xx市实施乡村振兴战略领导小组)职能,xx月份,市乡村振兴局挂牌成立,xx月上旬各县(市、区)乡村振兴局挂牌成立。我局主要负责统筹协调推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,重点围绕推进脱贫地区产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,聚焦实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,扎实做好5年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。先后筹办召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改推进会、农村人居环境“六乱”整治专项行动推进会、县际结对帮扶工作会、全市巩固脱贫成果推进乡村振兴工作会,制定出台《巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》《做好驻村第一书记和工作队选派工作方案》《农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》和《做好因灾救助帮扶防止返贫致贫工作的通知》等一系列指导性文件,明确了全市推进乡村振兴的奋斗目标和专项任务,加快构筑上下贯通、部门协同、一抓到底的乡村振兴工作体系。
二、抓返贫预警动态监测,提升帮扶精准度。认真贯彻落实习近平总书记“对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶”的要求,印发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,强化县乡党委政府主体责任,压实行业部门责任。坚持动态管理,牢牢筑起防止返贫致贫第一道防线,确保不发生规模性返贫。一是充实监测队伍。充实村级信息采集员、乡级信息录入员和县级信息审核员的三级监测队伍,共确定信息员、录入员、审核员2000余人,确保易返贫致贫人口第一时间发现、第一时间录入、第一时间帮扶。二是健全体制机制。全面落实“农户主动申请、部门信息比对、干部定期跟踪回访”相结合的易返贫致贫人口发现核查机制,对“三类户”全方位监测,全过程核查,确保应纳尽纳、应扶尽扶;三是精细开展帮扶。制定了产业帮扶、就业帮扶、资产保障、政策保障、兜底救助、后续帮扶、扶志扶智、社会帮扶等八项帮扶措施,“一户一策”建立需求清单和任务清单,针对性地开展个性化帮扶,坚决守牢不发生规模性返贫底线。四是积极应对洪涝灾害。入秋以来,洪涝灾害导致部分脱贫户、监测户及部分农户因灾返贫、致贫风险加大,我们加大监测核查力度,对受灾情况分类建立台账,加强部门间数据信息共享,对排查发现因灾符合纳入监测对象条件的农户,简化认定程序及时纳入,受灾严重的先纳入帮扶、精准救助,后履行程序,确保应纳尽纳。截至目前,全市共有“三类户”4366户12077人,因灾新纳入148户364人,已全部纳入帮扶体系,其中3584户10115人通过帮扶解除风险,风险解除率83。8%。
三、抓“三保障”和饮水安全,提升群众幸福感。把提升“三保障”和饮水安全水平摆在巩固脱贫攻坚成果头等位置,组织教育、住建、卫健、水务等部门,开展动态监测,持续落实控辍保学、健康扶贫和慢性病诊疗等帮扶政策,动态保障基本住房安全,加强农村安全饮水工程运维管护。面对强降雨造成的灾情影响,组建减灾重建专班,动员各级力量全力抢险救灾,把脱贫人口和监测对象作为重点,组织乡村干部和驻村工作队逐村逐户逐人全面排查问题隐患和短板弱项,制定相关整改帮扶措施,实现“静态清零、动态保障”。截至目前,教育保障方面,做好义务教育控辍保学工作,确保生源地助学贷款及时发放,推进“雨露计划”落实和贫困大学生资助,累计排查学校1058所,摸排学生42。5万人,确保不发生因灾、因贫等导致辍学失学。医疗保障方面,目前,全市脱贫户住院就医40770人次,基本医疗报销1。8亿元,大病保险报销2910余万元,补充医疗保险报销1635余万元,医疗救助715余万元,住院综合保障比例88。33%。住房安全方面,雨灾后立即组织开展拉网式、地毯式排查,同时优化规划审批和建设验收手续,加快重建修缮。经排查,全市农村因灾受损20535户,其中7523户鉴定为无安全住房户。重建修缮工作正在加紧实施,预计20xx年1月底前全面完成重建修缮任务,确保受灾户春节前全部安全入住。饮水安全方面,灾情导致9972户产生饮水安全隐患,对受灾地区饮水设施进行抢修或者重建,同时积极妥善解决部分村供水管网老化和个别脱贫户供水困难的问题,确保有水吃、吃上放心水。
四、抓易地扶贫搬迁后续扶持,提升搬迁满意度。制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果行动方案》,开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障专项行动,在完善社区治理、发展产业就业、配套设施建设和保护群众合法权益四个方面持续用力,同时积极应对洪涝灾害影响,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。一是开展易地扶贫搬迁质量安全排查专项行动。协调配合发改、自然资源、住建、应急和消防等部门,开展易地扶贫搬迁质量安全排查专项行动,灾后重点摸排雨情、水情对集中安置点的影响,及时消除安全隐患。二是加强扶贫车间建设管理工作。针对各安置区建成的扶贫车间吸纳脱贫劳动力和搬迁劳动力比例较低的问题,制定具体可操作的管理考核办法,确保扶贫车间积极吸纳搬迁劳动力特别是脱贫劳动力务工就业。三是强化社会融入。全面落实属地化管理的要求,结合正在进行的村“两委”换届,健全迁入地的党支部、村(居)委会等组织,完善社区的建设、管理等措施,促进搬迁群众更好地融入。目前,全市101个安置点全部建立基层党组织,实现了“五通六有”全覆盖,配套建设56个扶贫车间、14个产业园区,实施旅游发展项目8个,实现了有劳动能力的搬迁家庭每户至少一人稳定就业。
五、抓产业就业扶持,提升增收硬支撑。在产业发展、产销衔接、务工就业方面持续用力,确保脱贫群众稳定增收。一是加快产业发展。立足xx地域优势和资源禀赋,紧紧围绕农业“特”“优”战略,打造“xx面粉”“xx苹果”“xx蔬菜”三大农业品牌。通过调整产业结构,培育主导产业,初步形成了以粮、果、菜、畜四大产业为主导,小杂粮、道地药材等产业多元、产品多样的发展格局。通过推进产业化经营,打造产业集群。目前,全市农产品精深加工十大产业集群产值完成164。24亿元;同比增长61。97%,完成全年任务171亿元的96%。通过培植休闲农业,发展乡村旅游,以乡村旅游示范县、示范点创建、星级创建、省市农家乐、采摘园创建为抓手,打造具有区域特色的休闲农业和乡村旅游业。二是强化产销衔接。充分借助各类农展会,加大招商引资,促进产品销售。在太原、北京、上海、深圳等地设立农业品牌宣介直销网点,持续拓展消费帮扶“三专一平台”,推动“五进九销”。充分发挥“xx市消费扶贫供销数据平台”和“扶贫832”平台作用,筹办开展“迎丰收、促帮扶、创品牌、助振兴”金秋消费帮扶活动,积极组织农产品生产流通企业加大与受灾农户对接,启动助销绿色通道,拓展受灾地区农产品销售渠道,充分利用直播带货、线上助销、线下直销等手段,开展农产品销售,切实解决好农产品“卖难”问题。截至目前,全市预算单位共采购消费扶贫产品7211。36万元,带动扶贫产品销售10。8亿元、同比增长9。1%;三是促进务工就业。加快“技能xx”建设,开展“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动,大力开展技能培训起底、稳岗就业保底和公益岗位托底行动,支持企业和扶贫车间优先吸纳脱贫劳动力,设立临时性公益岗位,安置脱贫劳动力就业,保障贫困劳动力就业。积极应对灾情疫情影响,对受灾脱贫劳动力和监测劳动力,在灾后重建、疫情防控、环境整治、光伏发电、临时性公益等就业岗位,做到优先安排、优先吸纳,增加劳务性收入。及时组织因灾返乡群众及时返岗就业,按照政策给予一次性交通补助。截至目前,脱贫劳动力实现稳定就业10。6万人,比20xx年全年就业人数多4457人。全市194个村级光伏扶贫电站收益529。9万元(省定任务445万元),惠及公益岗1028人,超额完成年度任务。
六、抓项目资金监管,提升资产利用率。一是加大资金投入力度。区分“三类县”县情和重点任务,加大帮扶资金投入,把握产业方向。特别是在灾情发生后,市县两级财政衔接补助资金中的增量资金分配向受灾严重地区倾斜;指导督促受灾地区统筹安排使用财政衔接补助资金或统筹整合资金,优先安排项目资金对因灾受损的产业扶贫项目、帮扶车间、光伏扶贫电站及其他扶贫项目资产等优先修复或重建,尽早发挥作用。二是推进小额贷款发放。加强脱贫人口小额信贷投放,对有贷款需求且符合条件的,简化流程、加快审批进度,做到应贷尽贷。特别是在灾情发生后,对脱贫户和边缘易致贫户,因灾因疫暂时无法按时还款的,合理用好续贷、展期政策,确保满足脱贫户和边缘易致贫户灾后生产发展需求。三是强化资金项目监管。建立扶贫资产监管台账和管理制度,及时将应对灾情新增项目调整纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。目前已完成7250个、总投资42。1亿元的扶贫项目确权登记工作,确保扶贫项目资产长期稳定发挥效益。四是落实金融扶持政策。积极推进价格险和灾害险,为农村经济和农民生产提供风险保障,助力乡村振兴。设立应急救助基金,对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。加强农作物保险理赔力度,协调督促农业保险承保机构,加快对受灾农作物的查勘定损理赔进度,按最高幅度进行定损理赔,确保及时将赔偿款发放到受灾农户手中。截至目前,共完成3。7亿元上级资金和市级8100万元配套资金下达。扶贫项目累计入库1600个,实施1292个,已完工380个。已投放扶贫小额贷款24596万元(完成省定任务94。6%)。力争年底在3个重点帮扶县、8个整体推进县实现价格险、灾害险全覆盖,3个重点帮扶县设立应急救助基金。
七、抓农村“六乱”整治,提升乡村新风貌。在全市范围内开展了为期一百天的“六乱”整治专项行动,以建设沿黄汾美丽乡村示范带为抓手,坚持“清拆改种建”五治并举,深化“六乱”整治,实施农村人居环境整治提升工程,以创建示范市、示范县、示范乡、示范村为引领,由点向面拓展,推动全市农村人居环境从一处美向全域美、沿线美向纵深美、一时美向持久美转变。“六乱”整治期间,全市共宣传发动72。3万农户,清理整治12。3万处,清理垃圾121。7万吨,消除交通安全隐患3015处,取缔违法占地581。6亩,复垦农田4328。6亩。重点在全市打造12个市级农村人居环境整治集中连片示范片,抓好第三批省级改善农村人居环境示范村建设,争取评选100个省级美丽宜居乡村。
八、抓各类问题整改,提升脱贫真成色。坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固,扎实做好上级反馈问题和国家媒体暗访重点关注问题的自查整改。按照上级要求,在全市开展为期3个月的问题大排查、大整改专项行动,对照国家暗访发现的13个方面的共性问题和省委省政府督导组反馈的6方面问题,动员全市1。75万干部参与排查整改,紧密结合xx实际,举一反三,全面排查,建立台账,清单管理,一项一项深挖、一户一户整改。目前,累计发现“三保障”、饮水安全等13个方面1476条问题,已整改完成1458条,整改完成率98。8%,剩余问题预计11月中旬前完成整改。
九、抓干部驻村帮扶调整,提升振兴新力量。严格落实中央及省里关于干部驻村帮扶工作要求,在全面摸清底数的基础上,制定了选派工作方案,明确了人选条件、选派程序、派驻范围和驻村要求等。对全市339个脱贫村(脱贫户20户以上)、37个易地搬迁安置点(脱贫人口100人以上)、7个重点乡镇(脱贫人口5000人以上)和16个乡村振兴示范村(平陆、垣曲、绛县各2个村,其余县各1个村),共选派383支工作队、16名示范村第一书记,共计1167人。接续落实驻村帮扶工作经费和生活补贴资金有关政策,延续脱贫攻坚期形成的“红黑名单”通报机制和“双月评议”制度,加强日常管理,切实发挥驻村帮扶干部作用。同时举办全市乡村振兴干部暨驻村干部培训,市县两级同步组织,市级开设示范培训班、县级组织分类分层专项培训。截至目前,全市共开展集中培训、政策宣讲、政策大讲堂等形式培训68场次,累计培训近5000人次,确保对乡村振兴系统干部、基层干部、驻村帮扶干部培训全覆盖,进一步提升乡村振兴干部政策理论水平、工作能力。
20xx年,市乡村振兴局将主动适应新时代、新变化、新挑战,在市委市政府的精心指导和大力支持下,深入学习贯彻习近平总书记乡村振兴思想,贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署,坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴作为首要任务,把坚决防止规模性返贫作为底线要求,坚持一手抓防止规模性返贫,一手抓乡村振兴走在全省前列,推动乡村振兴工作迈上新的台阶,以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是围绕机关党的建设抓巩固、促提升。坚持党建引领全局各项工作,以喜迎二十大为主题,认真落实好省乡村振兴局工作安排、市委市政府决策部署、市委市政府领导批示要求,做好20xx年度目标责任考核、机关事业单位年度目标责任考核、各县(市、区)乡村振兴局的年度考核工作。改进完善机关党建工作考核办法、考核方案,加强党组对意识形态工作的领导。完善机关内控制度,排查廉政风险点,制定落实廉政风险防控措施,完善干部廉政档案,落实日常监督。在党建中深入开展“班子抓帅、活动抓赛、作用抓带”活动竞赛,以优异的党建成效推动全年各项目标任务圆满完成。
二是围绕返贫动态监测帮扶抓巩固、促提升。强化底线意识,持续坚持具有xx特色的三级预警监测机制,即:村有采集员、乡镇有录入员、县(市、区)有审核员的工作机制,对照全省《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,在全市深入开展大排查行动,及时分析研判返贫致贫风险,对确定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,按照“一户一策”制定针对性帮扶措施。充分运用国家监测评价系统,加强数据分析,及时发现解决问题,督促工作滞后县(市、区)压实责任,守牢防止规模性返贫的底线。
三是围绕“两不愁三保障”与饮水安全抓巩固、促提升。落实省《关于巩固拓展“两不愁三保障”成果的实施方案》,建立长效排查机制,协调教育、住建、卫健、水务等相关部门将落实细则和工作措施常态化坚持。督促县(市、区)瞄准“三保障”和饮水安全重点领域,认真排查问题隐患和短板弱项,确保不留盲区不留死角。建立限时解决制度,实行台账管理,将整改责任压实到具体单位和具体责任人。特别要做好“136”医疗政策调整后的宣传工作,动员脱贫户积极加入医疗保险。
四是围绕易地扶贫搬迁后续扶持抓巩固、促提升。把搬迁后扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重,督导101个搬迁安置点落实各项后续扶持政策。重点抓好防止返贫动态监测工作,抓好搬迁群众稳定就业工作,抓好搬迁群众后续产业工作,抓好基础设施和公共服务设施短板建设,抓好社区治理等工作,实现101个搬迁安置点“十有十到位”。特别要针对搬迁点因上年度雨水过多造成的地基下沉、墙体裂缝等问题,逐个排查修缮。同时要切实解决好户籍转接、子女入学、看病就医等关系搬迁群众切身利益问题,防止群体性、规模性返贫,确保搬迁群众持续实现“稳得住、有就业、逐步能致富”。年内在垣曲县召开全市易地扶贫搬迁后续扶持现场会。
五是围绕产业就业帮扶抓巩固、促提升。立足xx地域优势和资源禀赋,紧紧围绕“特”“优”战略和“打造现代农业强市”目标,打造“xx面粉、xx苹果、xx蔬菜”“三个xx”农业品牌,将产业振兴和产业帮扶有效衔接。制定《xx市消费帮扶农产品认定管理办法》,持续推进“三专一平台”和“一网三超”建设工作,开展金秋消费帮扶活动,持续推动“五进九销”,在全市上下掀起消费帮扶热潮。加快“技能xx”建设,开展“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动,用足用活各项激励帮扶政策,稳定就业人数和务工收入,安置脱贫劳动力就业。发展一批前景好、带动能力强的扶贫龙头企业、扶贫农民专业合作社、扶贫车间。在全市推广平陆县宇泽包装公司创办扶贫车间经验做法,带动脱贫户就业增收。发展“互联网+农旅”“互联网+特色民宿”等农旅融合发展项目,带动脱贫户投入新型产业增收。持续做好光伏电站运营维护,抓好光伏扶贫电站收益分配,探索具有xx特色的产业帮扶之路。
六是围绕衔接资金项目使用监管抓巩固、促提升。强化各级预算投入落实,保持财政支持总体稳定。区分“三类县”县情和重点任务,加大对重点帮扶县的倾斜支持力度。及时下拨20xx年市级衔接资金,督促落实县级20xx年衔接资金预算投入。摸清扶贫项目资产底数,全面完成资产确权登记。强化资金项目监管,在全市开展扶贫资金项目使用大起底、大排查活动,建立扶贫资产监管台账和管理制度,确保扶贫项目资产长期稳定发挥效益。加强金融保险支持力度,摸清各县(市、区)金融需求,实现应贷尽贷,满足群众用款需求。做好贴息、风险补偿金、逾期风险防控等相关工作,13个县(市、区)全部开展防(返)贫险业务,3个重点帮扶县农产品价格险全覆盖,8个整体推进县基本覆盖。
七是围绕干部驻村帮扶抓巩固、促提升。加强驻村干部培训,制定科学的培训课程,邀请专家能人,对全市383支工作队、1167名驻村干部进行培训,切实提高帮扶干部能力和水平。接续落实驻村帮扶工作经费和生活补贴资金有关政策。延续脱贫攻坚期形成的“红黑名单”通报机制和“双月评议”制度,开展常态化全覆盖督导暗访工作,认真做好驻村干部考评工作,确保驻村干部“住下去、干起来、融进去”。召开全市干部驻村帮扶工作会,选树一批驻村干部帮扶先进个人。
八是围绕“六乱”整治抓巩固、促提升。围绕统筹推进农村人居环境改善和乡村治理,建立健全“六乱”整治巩固提升长效机制,实施农村环境整治提升“321”工程,以市创示范县、县创示范乡、乡创示范村带动引领,推动全市农村人居环境从一处美向全域美、沿线美向纵深美、一时美向持久美转变。配合市农业农村局做好厕所革命各项工作,将改厕问题排查整改与“六乱”整治工作相结合,纳入市委市政府乡村振兴督导组督导重点。
九是围绕问题整改抓巩固、促提升。认真落实中央、省委督导要求,落实“xx省巩固脱贫成果问题排查整改工作总体部署”,围绕国家暗访发现的13个方面问题和省委省政府督导组反馈的6个方面问题,坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固,举一反三,认真排查。健全排查防范处置长效机制和协同处置工作机制,及时妥善处置巩固拓展脱贫攻坚成果,防范返贫致贫风险等热点问题,针对各级各类反馈的问题,建立责任清单、制度清单、工作清单等三个清单,扎实做好反馈问题的整改工作。同时要高度重视,及时处理好舆情反映的有关问题。
十是围绕干部队伍能力素质抓巩固、促提升。以进入全省第一方阵为目标,建立完善的责任、政策、投入、动员、帮扶、监督和考核办法,以懂农业、爱农村、爱农民为要求,开展“知识竞赛、技能比武、能力拓展”等活动,全面提升干部队伍的学习能力、工作能力、落实能力,建设高水平干部队伍,营造争先进位的浓厚氛围。
202x年乡村振兴工作总结及2023年乡村振兴工作计划 篇四:
今年以来,县乡村振兴局在县委县政府的坚强领导下,坚决落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央及省市县决策部署,严格落实“四个不摘”要求,聚焦防止规模性返贫目标任务,扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
一、20xx年工作开展情况
(一)严把五道关,常态化防返贫监测帮扶。一是严把发现关。通过“农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警”三种方式开展排查监测工作。今年以来,全县共有139户农户通过“xx防止返贫监测对象申报”小程序自主申报监测对象;强化县乡村组“四级网格”监测管理,全县2232名网格员对全县农户落实常态化全覆盖监测;牵头构建县级行业部门会商制度,依托“大数据”分析比对,累计发布21114条监测预警信息。二是严把纳入关。按照对象精准、政策严格、程序严谨的要求,入户核实农户情况,严格掌握纳入政策标准,简化程序,及时纳入,原则上不搞突击纳入,更不能超时纳入,纳入认定工作要坚持应简尽简,公开公正,一般不超过15天。三是严把帮扶关。对纳入的监测对象选准帮扶责任人,按照“一户一策”的原则,按照“缺什么补什么”原则,落实针对性帮扶措施,补齐短板,及时消除返贫致贫风险,并实行动态管理。截至目前已对20xx年新识别的916户3422名监测对象,逐户逐人制定针对性、精细化帮扶措施,从源头上防范返贫致贫风险。四是严把消除关。监测户风险消除要坚持实事求是、持续稳定原则,动态化开展,不搞一刀切,工作中重点把握收入是否持续稳定、风险点是否稳定消除、刚性支出是否降低等。目前系统有已稳定消除返贫致贫风险监测对象216户791人。五是严把审核关。以提高基础数据质量为关键,加强业务培训和指导,建立数据层级审核机制,提高基础数据质量。完善行业数据信息共享机制,强化问题数据清洗能力,坚决杜绝体外循环情况发生,切实提高系统数据的真实性和准确性。在20xx年第一季度、第二季度“xx省乡村振兴局关于动态监测帮扶数据分析有关情况的通报”中,全国防返贫监测信息系统“两不愁三保障及饮水安全”等核心指标以及监测户数据问题均为0,我县数据质量位列全省第一。
(二)聚焦三保障和饮水安全,巩固提升脱贫攻坚成果。一是聚焦教育保障。严格落实教育资助各项政策,建立完善教育资助台账。20xx年以来,春季学期累计资助脱贫户(监测对象)家庭学生6368人657。38万元;秋季学期资助正在陆续发放。对因病等特殊原因无法上学的11名学生开展送教上门,确保义务教育阶段学生零辍学。二是聚焦医疗保障。脱贫人口、监测对象全员纳入医保体系,20xx年以来。通过日常监测和部门筛查预警完善因病返贫致贫风险防范机制,对个人医疗花销超过5000元的人员进行排查,对确需救助户,落实帮扶措施。三是聚焦住房安全保障。开展农村住房全覆盖排查,对摸排出符合条件危改户,按照政策要求及时进行改造,做到农村危房动态清零。纳入改造计划84户农村低收入群体安全保障住房全部竣工,发放补助资金208。2万元。四是聚焦饮水安全保障。投入2。4亿元实施4个皖北地区群众喝上引调水工程项目,开展乡村出厂水、末梢水和水源水的水质检测591次,均符合国家生活饮用水卫生标准。
(三)突出三帮扶,持续推动群众发展增收。加大产业帮扶力度。持续加大财政资金向产业发展项目的倾斜力度,20xx年以来,全县共安排各级衔接资金10644。2万元,实施项目47个,其中到村产业发展项目28个,投入6700万元财政衔接资金。积极配合农业农村等部门,研究出台到户产业奖补实施方案,已发放到户产业奖补资金572。5万元,带动1964户脱贫户(监测对象)发展农业自主产业。二是强化就业帮扶力度。持续做好脱贫人口、监测对象务工就业情况动态跟踪,摸清就业意愿需求,通过提供针对性就业帮扶,对有意愿就业人口实行动态清零。目前,全县脱贫人口(监测对象)稳定就业16227人。持续落实脱贫户(监测对象)省外务工交通补助政策,按季度为符合条件的4337人发放一次性补贴86。74万元。持续加强就业帮扶车间建设管理,落实就业激励奖补政策。20xx年以来,7家就业帮扶车间共吸纳脱贫人口就业75人,发放脱贫人口居家就业补贴3。72万元。持续加大公益性岗位开发,托底安置脱贫人口、监测对象就业2832人,累计发放公益性岗位补贴1859。157万元。三是加大金融帮扶力度。以符合条件且有贷款需求的脱贫户和监测户应贷尽贷为目标,落实落细过渡期内小额信贷各项政策,确保符合条件且有贷款需求的脱贫户和监测户应贷尽贷发展生产,提高家庭经济收入。建立健全还贷风险预警提醒机制,做好现有存量贷款的到期偿还、使用监管和财政贴息,推动贷款资金高效平稳运行。现有存量脱贫人口小额贷款2998户14694。5万元,20xx年新增放贷477户2276。5万元,无逾期贷款。
(四)坚持两手抓,持续稳定发挥带动作用。抓资金项目投入。今年以来,按照“四个不摘”要求,保持县级投入总体稳定,强化财政资金保障,切实发挥衔接资金引领作用,扎实做好衔接资金项目管理工作。持续加大衔接资金项目实施推进工作力度,加强项目库建设,确保各级衔接资金都落实到项目。加快推进项目建设,确保项目早实施,资金早支出,提高资金使用绩效。截至目前,全县共安排各级财政衔接资金10644。2万元,用于实施产业发展、公益性岗位等47个项目,已完工项目46个,正在实施项目1个,支出资金9393。86万元,资金支出进度88。3%,超序时进度7。8个百分点。抓驻村帮扶加强。继续对20个重点村选派驻村工作队,共选派省市县三级60名驻村干部。其中,我局选派一名工作人员到xx镇xx村驻村。积极帮助xx村发展村集体经济项目,联系xx镇政府提出建设村村联建标准化秸秆收储中心项目,建设约6000平方米秸秆仓储中心及相关配套设施。资金规模390万元(涉及xx村资金145万元),项目建成后预计为村集体增加年收入10多万元。今年,局领导班子在春节期间为驻村工作队送去了慰问品,并从脱贫户家中采购210斤粉丝帮助其解决销售难题。10月,县乡村振兴局向xx村捐赠村级“救急难”基金1万元。同时配合县委组织部对驻村工作队进行5次督查,共156人次,督促驻村干部干在日常、抓在平常。
(五)聚焦问题整改,不断提升基础工作质量。统筹推进20xx年度考核评估反馈问题、集中排查发现问题、暗访调研发现问题整改工作,围绕20xx年度国家和省考核评估反馈及县自查4个方面32个问题,制定整改措施87条;省暗访反馈的5个方面问题,制定整改措施17条,集中排查的6个方面2892个具体问题,制定整改措施3026条。各类问题全部按期完成整改,基层基础得到有力夯实。
二、特色亮点
(一)“四路径”蓄好乡村振兴“资金池”。以金融贷款、财政撬动、分散筹资、自身造血四种模式,引导更多金融资本、社会资本有序投入农业农村,为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴全面提速注入强劲资金动力。一是活水长流,以“小贷款”惠及“大民生”。按照脱贫人口小额信贷政策年龄要求、劳动能力状况、产业发展情况,将脱贫户、监测户划分为三类人群,抓住重点制定放贷目标。组建“三次宣传方阵”、制定特色种养奖补、商业保险补贴等贷款使用配套政策,消除脱贫户(监测对象)不敢贷款“顾忌心”,勇于贷款发展。20xx年以来,实际放贷3690户次17857。2万元,其中20xx年新增放贷477户2276。5万元。二是投石问路,以“小资金”撬动“大资本”。聚焦财政杠杆作用,利用财政衔接资金建好产业项目及周边配套设施,营造良好“软硬件”环境,吸引社会资本自主涌入。20xx年以来,共投入15458。43万元财政衔接资金,用于实施83个产业及配套设施项目,吸引社会资本23500余万元涌入乡村,直接带动全县村集体经济年均增收1200万元。三是聚沙成塔,以“小爱心”做强“大事业”。依据脱贫户(监测对象)及行政村发展情况列出“需求清单”,通过线上互联网服务平台发布、线下开展各类社会帮扶活动,引导社会各界广泛参与,为乡村发展集中更多社会分散资金。20xx年以来,共筹集各类社会资金1875。16万元,实施乡村发展项目217个。四是激发主体,以“小变化”激发“大振兴”。全面推进乡村振兴战略,必须发挥农民的主体作用。近年来,我县狠抓“两强一增”行动,采取发展壮大特色产业、积极促进就业、培育更多规上农业企业、提升劳动力素质等举措,助力居民增收驶入“快车道”,跑出“加速度”。今年上半年,全县农村居民人均可支配收入11343元,超出全省平均水平773元。收入稳步提高,农民投入乡村振兴劲头更足,乡村振兴“资金池”源源不断。
(二)“四突出”破解项目资产管理难题。我县始终将项目资产管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果、稳定增加村集体经济收入的一项重要举措。通过练好四字功,深入破解4个方面痛难点问题,切实提高项目资产管护运营水平。一是突出“制”,破解“不会管”的问题。自20xx年项目资产管理工作开展以来,多次修订增补项目资产后续管理办法,不断完善项目资产确权、资产管护等规范性操作流程。制定分行业、分部门项目资产管护制度,详细规定了每种资产的管护办法、管护周期、注意事项等内容,纵深推动基层项目资产管护工作逐步走向正轨。同时,指导产权方针对性制定项目资产管护方案,切实看好守住“一亩三分地”。二是突出“责”,破解“谁来管”的问题。压紧压实三方管理责任链条,形成上下一心、齐抓共管的良好局面。聚焦牵头责任。由乡村振兴、财政、农业农村三家部门牵头抓总,负责项目资产管理全过程全周期指导监管。聚焦主体责任。由产权方负责项目资产日常运营,确保项目资产不流失。聚焦监管责任。由交通、水利等行业部门负责本行业本部门项目资产监督管理,切实延长项目资产生命周期。三是突出“精”,破解“管不好”的问题。坚持分级分类管理原则,实现项目资产精细化管护。对光伏等特别资产按照专门性文件要求予以单独管理。将饮水安全等管护要求较高、专业性较强的资产,全部确权到乡到县,由专业化人才负责日常运转。对交通道路等日常管护难度不大的公益性资产,通过开发公益性岗位进行日常管护。四是突出“查”,破解“不想管”的问题。通过强化监督检查,纳入绩效考评体系,持续调动产权方积极性,进一步促进资产管理高效落实。同时,瞄准经营性资产重点督查方向,详细登记经营性资产历年发包、收益、分配、管护等信息,一目了然掌握资产闲置、发包收益未足额到位等问题,及时督促产权方整改落实。对发包合同快到期的经营性资产,提前2个月预警产权方,避免因发包时间过长、管护人员更换造成产权方遗忘合同约定期限,影响项目资产收益。
三、20xx年工作计划
下一步,我们将深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“十四五”规划,认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实党中央决策部署和省市县工作要求,按照县委县政府的决策部署,坚持问题导向、目标导向,找准差距,苦干实干,推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断取得新进展、新成效。
一是进一步强化动态监测帮扶。扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作,有序推进防返贫监测第二轮排查,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,确保早发现、早干预、早帮扶,做到“应纳尽纳”,防止“体外循环”,坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是进一步巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策,健全水电路讯等基础设施管护长效机制,扎实推进乡村建设信息采集工作,持续关注帮扶政策落实到人到户情况,切实巩固好“两不愁三保障”和饮水安全成果。
三是进一步抓好产业项目发展。持续抓好五河县有效衔接项目库建设,优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。以产业项目为基础,围绕“两强一增”持续加大涉农资金支持,大力发展特色产业。积极落实消费帮扶、小额信贷等政策,培育壮大村级集体经济,发挥新型农业经营主体带动作用,带动更多农村群众增收致富。
四是进一步抓实稳岗就业增收。全力以赴抓好稳岗拓岗就业工作,按照“两个不低于”的要求,保持脱贫人口务工就业人数稳中有升,持续加大村级公益性岗位开发力度,确保村级光伏收益主要用于公益性岗位开发。进一步落实就业帮扶政策、加强就业技能培训、加强劳务输出服务等方式,促进脱贫人口和监测对象稳岗增收。促进更多群众持续稳定增收。
五是进一步推动问题整改落实。把问题整改作为当前的一项重大政治任务,较真碰硬抓落实,坚持月分析、月研判、月调度。督促各乡镇和行业部门紧盯反馈的突出问题和提出的整改意见,建立台账、对账销号,整改完成一项、认定一项、销号一项,认真抓好问题整改落实,确保反馈问题清零见底。以问题整改为抓手,举一反三、穷尽问题,切实抓实抓细自查自纠问题整改,既解决点上的问题,又补好面上的漏洞,整体落实推进,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。